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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员 张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机 构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。