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其三，
托育服务领域人 才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐 ，一 些非正规机构游离
于相关部门的监管 体系之外。