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　　发展普惠托育服务， 要 充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的 成本分担机制 。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成 
本；另 一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服 务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。