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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出
。数据显
示，三成以 上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。