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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需 求 
，但现有托育机构入托率仅
 为6%左右，
托  位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位
  数为
2.03个，
距
 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。