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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高 成 本压力，需要建立合理的成本
分 
担 机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一 步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构  运营 成本。