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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、

照护内 
容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差
不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系 之外。