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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大
多数家庭在选择托
 育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非  正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。