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　　发展普惠托育服务，要充 分调

动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制

。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本

波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民营、
运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。