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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机  制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选  择托育 机构时都会关

注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
 环境、照护内容等
，但在现实中，各托 育机构提供  的服务质
量 参差不齐，一些 非正规机构游

离于相关部门的监管体系之外。