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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等
 ，但在现实中
，各托育机构
提供 的服务质量参差不
齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监  管体系 之外。