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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力， 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发 展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成
本。