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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而 社
会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政 府 投资力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。