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首先，
托育服务  需求旺盛 与供给不足的矛盾突出 。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育 机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底， 我 国每千人口拥 有3岁以下婴
幼 儿托位数 为2.03个，距离“十四 五” 期末4. 

5个的 目标尚存很大差距。