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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择 托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监
管体
系之外。