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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底

，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离 “十四五”
期末 4.5个的目标尚存很大差距。