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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离 “ 十四五” 
期末4.5 个的目标尚存
很大差距。