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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%  左右，托位供给存在较大
缺口 。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“
十四  五”期末4. 5个 的目标尚存很大差距。