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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内 容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规 
机 构游离

于相关部门的
监管 体系之外。