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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托 育需求 ，但现有托育机构入 托率仅  为6%左右
，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 

十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。