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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立 合理的成
本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展
所研究  员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营
成本。