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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效  监管机 制尚 不
健全。黄绮认为

 ，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量参 
差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。