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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开

办成本 ；另一方面，采取公建民 
营
、运营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。