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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注 服务质量 ，包括机构资质、师资水 平、内外环 境、照护内容 
等，
 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。