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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为
，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量
，包括机 构资质、师资 
水平、内外环境 、照护内容等 ，但在现实
 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。