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发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本
； 另一方面，采取公建
民营、运营
补贴、 奖励补助、 购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。