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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机 构资质、师 
资水  平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服
务质量参差不齐，一
些 非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。