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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量  往 往面临高成本压力
，需要建立合理 的成本分担机制。  中国宏观经济研究 院社
会 发展  所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式 ，降低普 惠机构
 运营成 本。