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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种
方式，
降低普惠机
构运营成本。