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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构 资质 、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在 现  实中，各托育机 构
提 供的服务质量参差不齐，一 些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。