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发展 普惠
托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研 究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面，要加大政府投资力 度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。