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　　 其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭 在 选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，
但在现实中 ，各托
育机构提供的服 务 质量参差不齐，
 一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。