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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担  机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、
购买服务等多 
种方式，降低 普惠机构运营成本。