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　　其三，托育
 服务领域人才短缺 ，有效监 管

机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机 构时都会关
注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机
构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。