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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。
数

据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有托
育 机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2. 03个，距
离“十四五”期末4.5个的目

标尚存 很大差距。