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　　首先
，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给
 存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托
位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。