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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动社会力 量积极性，而社会 力 量 
往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成本  ；另一方面，采取公 建民营、运
营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。