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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截 至2021年
底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2  .03个 ， 

距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。