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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 
本压力
，需
 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低

普惠 机构运 营成本。