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　　首先，托育服 务 需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据
 显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，  托位供 给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口  拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“ 十四五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。