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其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健 全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服
务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机 构提 供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。