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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效  监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关 注 服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环  境、照护内 容等，  但在 现实 
中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监
管体系之外。