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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

 ，需 要建立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济
研究院社会发 展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步  降低 普惠
机构开办 成本；另 一方面， 
采取公建民营 、运营 补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。