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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社 会
 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位
建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。