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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往 往面临高成本压
力，需要建立合理
的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。