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 发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开  办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠 机构运营成 本。