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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励
补助、购 买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。