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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一 

方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一 步降 
低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。