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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需
 要建立合 理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会  发展所研究 员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低  普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。