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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构 入 托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口
 。截至2021年 底，我国每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的  目标尚存很大差
距。